Жизнь проходит мимо: почему Беларусь отстает в цифровизации
Продолжаем подбивать итоги минувшего года. Сегодня про уровень цифрового развития Беларуси. В рейтинге Цифрового качества жизни «Digital Quality of Life» наша страна заняла 70 место из 121, опередив Бангладеш, Никарагуа и Берег Слоновой Кости. Шутка грустная, но она отражает реалии.
Что показывает этот рейтинг и для чего вообще нужна цифровизация.
Оценивают пять показателей:
• Доступность интернета с точки зрения стоимости услуг;
• качество подключения — скорость и стабильность;
• доступность цифровой инфраструктуры;
• безопасность сети;
• уровень государственных сервисов, представленных в интернете.
Каждый из этих показателей играет важную роль в общей цифровой трансформации. Без подобных усовершенствований дальнейшее развитие государства в современном мире практически невозможно.
Отметим, что вопреки действующей Государственной программе «Цифровое развитие Беларуси» на 2021 – 2025 годы, рейтинг страны за прошедшие 12 месяцев не только не улучшился, а опустился на одну позицию. Между тем ближайшие соседи занимают следующие места в цифровом первенстве:
- Литва — 13
- Польша — 18
- Латвия — 28
- Украина — 46
- Россия — 53
- Беларусь — 70
Пятерка лидеров рейтинга выглядит так: Франция, Финляндия, Дания, Германия, Люксембург.
Страны с развитой экономикой ежегодно выделяют 2-3% государственного бюджета на развитие Информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Пример — Франция, которая ранее традиционно отставала от общеевропейского уровня цифровизации. В 2018 году Эммануэль Макрон настоял на выделение 1 млрд евро на внедрение технологий искусственного интеллекта в сетевые сервисы. В результате в прошлом году Франция вышла на первое место по уровню ИКТ.
Миллиард евро немалая сумма, но ЕС в ближайшие 10 лет планирует выделит 200 млрд евро на развитие цифровой инфраструктуры. Суммы поражают, но в Европе считают, что все это с лихвой окупится.
ИКТ находят применение в самых разнообразных областях, от «умных» мультиварок, до систем управления государством.
Давайте рассмотрим, как цифровизация помогает экономить бюджетные деньги. Все мы не раз сталкивались с бюрократией. Для получения различных справок приходится выстоять очередь не в один кабинет. В странах ЕС достаточно не выходя из дома подать заявку в электронном кабинете, и необходимые документы появятся у вас в смартфоне. Государству не нужно содержать армию клерков, а сэкономленные деньги может перенаправить на более актуальные нужды.
Однако такая система уменьшает возможность коррупции, лишает чиновников власти. Лукашенко не может допустить подобного. Мощный бюрократический аппарат, управляемый вручную — основа авторитарного режима.
То же самое происходит в Беларуси с цифровой экономикой. Крупный бизнес принадлежит окружению Лукашенко, средний и малый рассматривается как побочная статья доходов для местных чиновников — никто кормушку добровольно не отдаст.
Но наибольший удар наше 70-е место наносит науке. Без доступа к мировым научным базам и постоянной коммуникации мы вынуждены изобретать велосипед, расходуя на это колоссальные людские и материальные ресурсы.
Однако и это не все. В той же Франции сектор информационно-коммуникационных услуг приносит государству в среднем 75-80 млрд евро ежегодно. Цифровизация не только экономит деньги, она и прибыльна.
Возможны ли какие-либо улучшения в краткосрочной перспективе? Учитывая, что за последние 11 месяцев в Беларуси прекратили существование 2,2 тыс. индивидуальных предпринимателей в сфере IT, перспективы не радужные. Отток специалистов, санкции, изоляционистская политика Лукашенко ставят под вопрос модернизацию государства и его конкурентные возможности в будущем.
В условиях авторитаризма государство больше интересует возможность метить деньги цифровым способом, позволяющая еще больше контролировать граждан, нежели реальное улучшение государственных сервисов.
Андрей САХНЕВИЧ
