Биржи, цифровая трансформация и День Победы. Лукашенко нарезал колоссальные задачи рыхлому ЕАЭС

Республика Беларусь с 1 января 2025 года приняла председательство в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По этому случаю Александр Лукашенко направил обращение главам государств – членов Евразийского экономического союза. Его текст обнародовал сайт Президент Республики Беларусь.

В настоящее время в состав ЕАЭС входят пять стран: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российская Федерация. Договор о создании организации вступил в силу 1 января 2015 года.

В начале своего обращения Лукашенко дает короткую оценку работы ЕАЭС: «Наш Союз сумел доказать состоятельность идеи тесной экономической интеграции, свою жизнеспособность и результативность», — отмечает он.

Затем глава белорусского государства предлагает «основные приоритеты», которые должны оказаться в центре общего внимания в наступившем году. Они изложены в девяти пунктах. Приводим их тезисно.

1. Сосредоточение совместные усилия на развитии технологического потенциала.

2. Повышения продовольственной безопасности Союза (развитие селекции и семеноводства, повышение генетического потенциала племенных сельскохозяйственных животных и т.д.).

3. Формирование единого транспортного пространства.

4. Выравнивание условий хозяйственной деятельности, результативное завершение формирования общих энергетических рынков.

5. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования; принятие единых технических требований, переход на применение межгосударственных стандартов; создание в ЕАЭС собственной биржевой системы.

6. Активизация взаимодействия членов ЕАЭС в области цифровой трансформации.

7. Создания дополнительных условий для продвижения товаров Союза на зарубежные рынки.

8. Сотрудничество в области здравоохранения, образования, спорта, туризма, культуры, в других гуманитарных сферах.

9. Разработка консолидированного подхода к формированию общего информационного пространства на основе уважения традиционных ценностей наших стран, исторического и культурного наследия народов.

В первую очередь обращает на себя внимание грандиозный размах поставленных задач, очерченных Лукашенко. Глядя на полный текст обращения возникают небезосновательные сомнения в способности Союза хотя бы приблизится к их решению.

Со дня создания ЕАЭС эксперты отмечали перекосы внутри образования, что приводит к формированию разнонаправленных целей его участников. После российской аннексии Крыма, ЕАЭС фактически столкнулся с международными санкциями, введенными в отношении РФ, так как наибольшая доля ВВП в этом объединении у России — 90%.

С одной стороны, санкции простимулировали интеграцию внутри ЕАЭС — вырос объем торговли между странами-участницами, с другой — главным финансовыми бенефициарами Союза остаются Россия и Беларусь.

• Не удивительно, что в Союз решили не входить Таджикистан и Узбекистан (эта страна получила статус страны-наблюдателя, как и Куба). Узбекские власти заявляли о своих «сомнениях в эффективности и результативности» объединения. В 2015 году в ЕАЭС вошла Армения, однако хорошо известен скепсис Еревана к «интеграционным проектам» Кремля, особенно после отказа им исполнять свои союзнические обязательства во время войны за Карабах.

Несмотря на то, что формально ежегодно председательство в организации переходит к одному из участников ЕАЭС, доминирующую роль все равно играет Россия. Она же получает и основную выгоду.

Например, если товар попадает в ЕАЭС из третьей страны, то член ЕАЭС обязан внести полученную сумму от таможенных пошлин в общий котел, а затем это распределяется между членами союза. Самую большую долю — 85 процентов — получает Россия. Беларусь, у которой 4,86 процентов, не раз призывала пересмотреть нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин, называя их «несправедливыми».

О неравномерном распределении выгод сейчас говорят представители в ЕАЭС от Казахстана (6,95 процентов), Армении (1,22%) и Кыргызстана (1,9%). В 2023 году об этом, в частности, DW рассказал член коллегии ЕЭК (Евразийской экономической комиссии. — Ред.), бывший премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

• Фактически ЕАЭС стал инструментом Кремля для обхода санкций, тогда как малые страны стремятся избежать санкционного пресса. Кроме сугубо экономических интересов Россия набрасывает участникам ЕАЭС свою идеологическую повестку.

«Мы должны достойно отметить особенную дату в нашей общей истории — 80-летне Победы в Великой Отечественной войне, объединить усилия, направленные на обеспечение мира и борьбу с нацизмом, который снова становится угрозой для человечества», — отмечается в обращении Александра Лукашенко.

Хотя достаточно взглянуть на короткий список участников ЕАЭС, чтобы догадаться, что «борьба с нацизмом» по-разному понимается в Москве, Астане и Ереване.