Беларусь среднеазиатская: Удержится ли Наталья Кочанова у власти, если Лукашенко все

Загадочное исчезновение Александра Лукашенко аккурат после победного парада в Москве подвигло многих встряхнуть пыль с белорусской Конституции – посмотреть прописанный в ней сценарий такой невероятной процедуры, как смена власти в стране.

Многие  с удивлением узнали, что глава государства может быть отстранен «при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности» (ст. 88) – именно тот случай, который, кажется, имеем сегодня. Возможно, именно поэтому состояние здоровья почти семидесятилетнего лидера до сих пор остается самой важной государственной тайной. Правда, уже в следующей статье 88-1, казалось бы, четко прописано, что «в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Председателю Совета Республики», то есть – к Наталье Кочановой.

• Стоит напомнить, что Кочанова действительно уже не первый год называется человеком номер два в политической системе Беларуси. К тому же она человек не чужой и для Кремля – достаточно вспомнить обстоятельства награждения ее орденом Дружбы «за большой личный вклад в развитие российско-китайского культурно-гуманитарного сотрудничества», которые наблюдатели назвали намеком для Александра Лукашенко.

За годы у власти Наталья Кочанова прекрасно овладела стилем руководства Александра Лукашенко с вниканием буквально во все – от борьбы с COVID-19, до проведения субботников. И, кстати, с таким же результатом: импортозамещенный белорусский велосипед под ее руководством безуспешно пытаются собрать до сих пор.

Однако, Беларусь – не та страна, в которой действует Конституция. Последние 30 лет основной закон постоянно нарушали, а затем и перекраивали постфактум на уровне высшего руководства страны. Поэтому Конституция – документ, к которому белорусские элиты в вопросе выбора преемника будут обращаться в последнюю очередь.

• При этом в некоторых странах СНГ с политическими системами, близкими к белорусской, смена президента окончилась очень печально для коллег Натальи Кочановой.

Особенно нас должен заинтересовать опыт Туркменистана, чья политическая система во многом схожа с белорусской (вплоть до идеи двухпалатного парламента в унитарной стране и неизбираемого «народного собрания» в качестве высшего органа власти).

21 декабря 2006 года, в день смерти пожизненного президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, согласно конституции, президентские полномочия должны были перейти к Овезгельды Атаеву, возглавлявшего к тому времени Меджлис третьего созыва. Однако в тот же день на экстренном собрании правительства и совбеза был фактически осуществлен конституционный переворот: вместо Атаева главой государства был избран Гурбангулы Бердымухамедов. Против спикера же парламента было молниеносно возбуждено уголовное дело, по которому его взяли под стражу. Уже буквально на следующий день после задержания глава Меджлиса был снят с должности и вместе с женой осужден на пять лет, после чего его следы теряются. Туркменские власти уверяют, что Атаев вышел на свободу в 2012 году, родственники спикера отрицают это, предполагая, что того уже нет в живых.

Крайне тревожную неделю довелось пережить после смерти Ислама Каримова 2 сентября 2016-го и спикеру сената Узбекистана Нигматулло Йулдошеву, к которому по конституции должны были перейти президентские полномочия. В эти дни номинальный глава государства исчез из публичного пространства. Возможно, в это время с ним «работали» силовики. Появившись 8 сентября на совместном заседании обеих палат Йулдошев сложил с себя полномочия и.о. президента в пользу уже согласованной элитами кандидатуры Шавката Мирзиеева.

Судьба обошлась с Йулдошевым милостивее, чем с его туркменской коллегой: он даже досидел на своей должности до конца срока полномочий, а затем отправился работать генпрокурором. Конечно, никакой процедуры сложения полномочий и.о. президента конституцией Узбекистана не предусматривалось, поэтому приход к власти Мирзиеева можно считать таким же антиконституционным, как и Бердымухамедова. Однако применим ли этот термин к государствам, где меньше всего готовы справляться с основным законом?

• Это все Наталья Кочанова знает прекрасно. Тем более что и сам прошлогодний «референдум» по Конституции – ее рук дело. Наверное, она знает и о том, что согласно упомянутой статье 88-1 основного закона Беларуси, президентские полномочия ей перейдут только в случае, если Александр Лукашенко умрет своей смертью.

В случае, если президент умрет «в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, военной агрессии, вследствие иных действий насильственного характера», на территории Республики Беларусь должно вводиться чрезвычайное или военное положение. Тогда «государственные органы и должностные лица действуют в соответствии с решениями Совета Безопасности».

• Учитывая, что среднеазиатских спикеров отодвинули от власти именно местные совбезы, именно здесь, возможно, и будет определяться преемник главы Беларуси. Правда, по Конституции заседания Совбеза должна будет вести Кочанова, но можем предположить, что у Александра Вольфовича есть достаточно рычагов для того, чтобы обойти это препятствие. И орден Дружбы от Путина Кочановой не поможет, также как Атаеву не помог орден Нейтралитета от Туркменбаши.

Это еще будет хорошо, если Наталье Ивановне удастся пропетлять, как Йулдошеву. А если придется повторять тюремный путь Атаева? Впрочем, в любом случае мне будет намного более жаль шпица Умку, оставшегося без заботливого хозяина, чем экс-спикера Совета Республики, оказавшуюся в застенках – пусть даже и осужденную не за то, за что следовало бы.

Геннадий ЛУКЬЯНОВИЧ